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重慶市安全生產(chǎn)條例

重慶市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告
（〔2015〕第37號）

《重慶市安全生產(chǎn)條例》已于2015年11月26日經(jīng)重慶市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2016年3月1日起施行。　?
　　　　　　

重慶市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2015年12月8日

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重慶市安全生產(chǎn)條例
（2015年11月26日重慶市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)）

第一章　總則

　　第一條　為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其監督管理，適用本條例。

　　有關(guān)法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。

　　第三條　安全生產(chǎn)工作應當堅持以人為本、安全發(fā)展；堅持安全第一、預防為主、綜合治理。強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任和政府監管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照法律、法規和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準加強安全生產(chǎn)管理，承擔安全生產(chǎn)主體責任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

　　第五條　工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督，維護職工和其他從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

　　沒(méi)有組建工會(huì )的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，維護職工和其他從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

　　第六條　市、區縣（自治縣）人民政府應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃制定安全生產(chǎn)規劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規劃應當與城鄉規劃及其他相關(guān)專(zhuān)項規劃相銜接。

　　市、區縣（自治縣）人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責，建立協(xié)調機制，及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中的重大問(wèn)題；保障安全生產(chǎn)監管工作投入，強化安全生產(chǎn)基層基礎建設。

　　鄉（鎮）人民政府和街道辦事處、開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)園區）管理機構等地方人民政府的派出機關(guān)、派出機構應當根據本行政區域或者管理范圍內安全生產(chǎn)工作的需要，明確安全生產(chǎn)工作機構，配備安全生產(chǎn)監督管理人員，按照職責加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　第七條　市、區縣（自治縣）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，監督檢查、指導協(xié)調同級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監督管理職責，依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理，承擔安全生產(chǎn)綜合監督管理責任。

　　經(jīng)濟信息、公安、建設、交通、農業(yè)、商業(yè)、國土房管、市政、水利、質(zhì)量技術(shù)監督、旅游、海事、煤礦、氣象等其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，在各自職責范圍內依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理，承擔本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)直接監督管理責任。

　　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)，統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

　　第八條　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負責人對安全生產(chǎn)工作承擔全面領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)監督管理的負責人對安全生產(chǎn)綜合監督管理工作承擔領(lǐng)導責任；分管專(zhuān)項工作的負責人對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔領(lǐng)導責任。

　　第九條　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規和安全生產(chǎn)知識，增強全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識，提高自救互救和事故預防能力。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作，教育引導從業(yè)人員掌握崗位安全生產(chǎn)知識以及相關(guān)要求，遵守本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，增強從業(yè)人員事故預防和自救互救的能力。

　　新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò )等媒體單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督的權利。

　　各級各類(lèi)學(xué)校應當向學(xué)生普及安全知識，培養其安全意識。

　　第十條　有關(guān)協(xié)會(huì )組織應當加強行業(yè)自律，依照法律、法規和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢(xún)、技術(shù)交流、教育培訓和安全社區建設等服務(wù)，指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強安全生產(chǎn)管理，參與相關(guān)安全生產(chǎn)檢查，參與制定安全生產(chǎn)相關(guān)標準。

　　第十一條　鼓勵、支持安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用，培育、發(fā)展安全評價(jià)、安全檢測監控、安全設施設備等安全產(chǎn)業(yè)。

　　第十二條　市、區縣（自治縣）人民政府對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生、參加搶險救護、研究和推廣應用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、安全生產(chǎn)監督管理等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家和本市規定給予表彰獎勵。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備法律、法規和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)規章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，并加強監督考核。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，履行下列職責：

　　（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

　　（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

　　（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

　　（四）保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效實(shí)施；

　　（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；

　　（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

　　（七）及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故；

　　（八）法律法規規定的其他安全生產(chǎn)職責。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設置安全生產(chǎn)工作負責人職務(wù)的，該負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作承擔綜合監督管理責任，履行下列職責：

　　（一）負責安全生產(chǎn)日常監督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、相關(guān)規章制度和技術(shù)標準、操作規程；

　　（二）監督檢查安全生產(chǎn)標準化建設，組織落實(shí)事故隱患排查及整改；

　　（三）協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，并向主要負責人報告；

　　（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時(shí)、如實(shí)報告并立即趕赴現場(chǎng)，組織搶救，保護現場(chǎng)，做好善后工作，督促執行事故處理決定；

　　（五）法律法規規定的其他安全生產(chǎn)職責。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設置專(zhuān)項工作負責人職務(wù)的，該負責人對分管工作中的安全生產(chǎn)承擔直接監督管理責任；設置技術(shù)負責人職務(wù)的，該負責人對技術(shù)工作中的安全生產(chǎn)承擔直接監督管理責任。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，其安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責：

　　（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

　　（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓情況；

　　（三）督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施；

　　（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

　　（五）制定安全生產(chǎn)檢查計劃，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，如實(shí)記錄檢查情況；

　　（六）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施，如實(shí)記錄整改情況；

　　（七）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為；

　　（八）發(fā)現有危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況，指令從業(yè)人員暫停作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離作業(yè)現場(chǎng)；

　　（九）組織安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見(jiàn)；

　　（十）法律法規規定的其他安全生產(chǎn)職責。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設置技術(shù)機構或者配備技術(shù)人員的，其技術(shù)機構以及技術(shù)人員應當履行下列職責：

　　（一）組織制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全技術(shù)規程、作業(yè)規范、技術(shù)標準；

　　（二）組織制定、實(shí)施重大危險源的管理方案和危險作業(yè)技術(shù)措施、應急預案；

　　（三）發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現的安全技術(shù)問(wèn)題并及時(shí)處理，對不能現場(chǎng)解決的，采取必要的安全防護措施；

　　（四）法律法規規定的其他安全生產(chǎn)職責。

　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法對本單位從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，并保證培訓質(zhì)量。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對離崗六個(gè)月及以上重新上崗的從業(yè)人員，應當重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓；對換崗的從業(yè)人員應當根據新崗位要求進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓；采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備的，應當結合新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設備的要求，對從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、師資、參加人員、考核結果等情況。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規劃、布局、設計應當符合相關(guān)法律法規規定，并符合以下要求：

　　（一）消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求；

　　（二）場(chǎng)所安全平面布局，安全警示標識，消防應急照明、疏散指示標識應當明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會(huì )公眾識別以及緊急情況下的應急救援；

　　（三）根據生產(chǎn)、使用、儲存危險物品的種類(lèi)設置相應的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏、防雷、隔離操作等安全設施；

　　（四）同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的，應當明確各方的安全責任，并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口等進(jìn)行統一管理；

　　（五）國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規定的其他安全生產(chǎn)要求。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對生產(chǎn)設施設備進(jìn)行經(jīng)常性維護保養，定期檢測、檢修、更換，做好維護、保養、檢測記錄，保持安全防護性能良好。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國家規定的其他危險作業(yè)，應當安排專(zhuān)門(mén)人員實(shí)施以下現場(chǎng)安全管理：

　　（一）確認作業(yè)人員具備相應資格，其身體狀況符合現場(chǎng)作業(yè)要求；

　　（二）向作業(yè)人員說(shuō)明危險因素、操作規程、作業(yè)安全要求和應急措施；

　　（三）確認勞動(dòng)防護用品符合安全作業(yè)要求，現場(chǎng)作業(yè)條件符合安全生產(chǎn)要求；

　　（四）對作業(yè)場(chǎng)所的各種情況進(jìn)行及時(shí)協(xié)調，發(fā)現事故隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行緊急控制和排除；

　　（五）法律法規或者國家標準、行業(yè)標準、地方標準規定的其他現場(chǎng)安全管理要求。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款規定的危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理責任。

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立事故隱患排查制度，建立并實(shí)施從主要負責人到從業(yè)人員的事故隱患排查責任制，對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。

　　屬于一般事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)負責人或者有關(guān)人員應當立即組織整改排除；屬于重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人或者有關(guān)負責人應當組織制定并實(shí)施隱患治理方案，落實(shí)整改責任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應急預案。整改完成前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取安全防護措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。社會(huì )保險機構應當健全、完善工傷預防費用保障機制，強化工傷預防工作。

　　鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

　　第二十五條　車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)（館）、賓館、飯店、商（市）場(chǎng)、旅游景區、游樂(lè )場(chǎng)所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，除應當符合本條例第二十條規定之外，還應當符合下列要求：

　　（一）不得改變場(chǎng)所建筑的主體和承重結構；

　　（二）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并確保暢通；

　　（三）按照有關(guān)規定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備應急廣播和指揮系統、應急照明設施、消防器材，安裝安全監控系統，并確保完好、有效；

　　（四）配備應急救援人員，組織生產(chǎn)安全事故應急救援演練；

　　（五）有關(guān)責任人能夠熟練使用應急廣播和指揮系統，掌握應急救援預案的全部?jì)热荩?/span>

　　（六）從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，知曉安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應急救援職責；

　　（七）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際容納的人員不得超過(guò)規定的容納人數。

　　同一建筑物內有多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應當分別按照前款第二項規定和國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者有關(guān)技術(shù)規范設置安全出口和疏散通道，并保持暢通。

　　第二十六條　儲存和堆放危險物品的倉庫或者其他場(chǎng)所應當設置明顯的安全警示標志，載明危險物品的名稱(chēng)、種類(lèi)、數量和安全須知、消防要求等注意事項。

　　第二十七條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在自身經(jīng)營(yíng)范圍內對其服務(wù)區域的人流干道、消防通道、化糞池、電梯等重點(diǎn)部位、重要設施進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現的安全隱患，應當立即處理，并發(fā)出警示。對存在重大事故隱患的，還應當及時(shí)報告所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處和負有安全監督管理職責的部門(mén)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在自身經(jīng)營(yíng)范圍內對其服務(wù)區域的服務(wù)對象進(jìn)行安全宣傳、組織應急演練。

第三章　從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利和義務(wù)

　　第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員享有下列權利：

　　（一）依法與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂勞動(dòng)合同，并在合同中載明保障勞動(dòng)安全、依法辦理工傷保險和其他社會(huì )保險的事項；

　　（二）參加安全生產(chǎn)教育和培訓；

　　（三）了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；

　　（四）對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的問(wèn)題提出批評、檢舉和控告；

　　（五）發(fā)現直接危及人身安全緊急情況時(shí)，停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)現場(chǎng)；

　　（六）因生產(chǎn)安全事故受到損害的，除依法享有工傷保險外，依法向本單位提出賠償要求；

　　（七）無(wú)償享有工作所需的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；

　　（八）拒絕違章指揮或者強令冒險作業(yè)；

　　（九）法律法規規定的其他權利。

　　第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員履行下列義務(wù)：

　　（一）嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品；

　　（二）接受安全生產(chǎn)教育培訓，參加應急演練，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力；

　　（三）發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場(chǎng)管理人員或者本單位負責人報告；

　　（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應當及時(shí)報告并按相關(guān)規定處置，緊急撤離時(shí)服從現場(chǎng)統一指揮；

　　（五）配合生產(chǎn)安全事故調查，如實(shí)提供有關(guān)情況；

　　（六）法律法規規定的其他義務(wù)。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應當在每次上崗前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認安全后方可進(jìn)行操作。

　　崗位安全檢查主要包括以下事項：

　　（一）設備、設施的安全狀態(tài)良好，安全防護裝置有效；

　　（二）落實(shí)崗位安全措施、規章制度；

　　（三）所用的設備、工具符合安全操作和安全標準規定；

　　（四）作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規范；

　　（五）個(gè)人防護用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；

　　（六）明確操作要領(lǐng)、操作規程，能夠正確使用設備、設施。

　　當次生產(chǎn)活動(dòng)結束后，從業(yè)人員應當對本崗位負責的設備、設施、作業(yè)場(chǎng)地、安全防護設施、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

第四章　安全生產(chǎn)的監督管理

　　第三十一條　安全生產(chǎn)監督管理實(shí)行屬地原則。

　　市、區縣（自治縣）人民政府應當根據本行政區域內的安全生產(chǎn)狀況和部門(mén)職責，明確部門(mén)監管范圍，并組織有關(guān)部門(mén)按照職責分工加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監督管理，對容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　第三十二條　市、區縣（自治縣）人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)履行下列職責：

　　（一）綜合分析本地區安全生產(chǎn)形勢，定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作，提出安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；

　　（二）編制安全生產(chǎn)規劃；

　　（三）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實(shí)施審查批準、行政處罰；

　　（四）組織實(shí)施本級人民政府對本級有關(guān)部門(mén)和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作綜合考核；

　　（五）組織實(shí)施本行政區域內安全生產(chǎn)綜合督查和專(zhuān)項檢查；

　　（六）依法開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調查處理；

　　（七）法律法規規定的其他職責。

　　第三十三條　市、區縣（自治縣）人民政府其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況進(jìn)行監督管理，并履行下列職責：

　　（一）建立安全生產(chǎn)監督管理和行政執法責任制，并指導、監督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規章制度，事故防范、隱患排查和整改，重大危險源辨識、評估、監控等制度；

　　（二）對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況，落實(shí)安全生產(chǎn)管理機構及人員、按規定提取使用安全生產(chǎn)費用的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；

　　（三）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實(shí)施審查批準、行政處罰；

　　（四）按照職責分工對管轄范圍內的安全生產(chǎn)培訓工作進(jìn)行監督管理；

　　（五）依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對監督檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即排除；

　　（六）法律法規規定的其他職責。

　　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照職責分工對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等實(shí)施安全生產(chǎn)監督管理時(shí)，應當履行前款規定的有關(guān)職責。

　　國有資產(chǎn)管理部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位國有資產(chǎn)依法履行出資人職責的同時(shí)，對其安全生產(chǎn)工作履行督促、檢查職責。

　　第三十四條　中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理按照分類(lèi)分級監督管理的要求，由市級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和區縣（自治縣）人民政府共同監督管理。

　　市級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)依法進(jìn)行準入管理，按照規定審查安全設施設計，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目加強監督管理。

　　區縣（自治縣）人民政府負責對本行政區域內中央在渝企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行日常監督管理，將其安全生產(chǎn)工作納入本地區安全生產(chǎn)年度目標考核體系。

　　第三十五條　鄉（鎮）人民政府和街道辦事處、開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)園區）管理機構等地方人民政府的派出機關(guān)、派出機構應當對本行政區域或者管理范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)日常檢查，發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為或者重大事故隱患的，應當責令改正，并及時(shí)向區縣（自治縣）負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

　　村民委員會(huì )、居民委員會(huì )發(fā)現其所在區域內存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，應當進(jìn)行勸導和制止，并向所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處報告。

　　第三十六條　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當以書(shū)面形式督促其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工，對本行業(yè)、本領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患組織排查，限期整改，并對整改情況跟蹤督辦。

　　其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的督辦要求應當予以配合，并督促有關(guān)單位及時(shí)整改。

　　第三十七條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當制定安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃應當相互協(xié)調。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當加強聯(lián)合執法檢查。

　　對投訴舉報集中、問(wèn)題突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查，并對發(fā)現的事故隱患及時(shí)處理。

　　第三十八條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立舉報獎勵制度，并向社會(huì )公布。

　　任何單位或者個(gè)人對事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為可以向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告、舉報。收到報告、舉報的部門(mén)應當及時(shí)組織核查，并依法處理。
　　市、區縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。

　　第三十九條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立和完善安全生產(chǎn)綜合信息網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現信息資源共享，提供行政審批、行政執法、法律咨詢(xún)、重大危險源管理、事故預警、應急救援、事故調查以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為記錄等相關(guān)信息，并向社會(huì )公開(kāi)。

第五章　生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

　　第四十條　市、區縣（自治縣）人民政府應當建立、健全生產(chǎn)安全事故預警和應急救援體系，組織有關(guān)部門(mén)制定生產(chǎn)安全事故預警和應急救援預案，建立應急指揮機制，確定應急救援隊伍，儲備應急救援物資、裝備，加強安全生產(chǎn)應急救援資源共享和信息互通，組織、協(xié)調和督促本級人民政府有關(guān)部門(mén)與下級人民政府共同做好生產(chǎn)安全事故預警和應急救援工作。

　　第四十一條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當制定本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故預警和應急預案；加強安全生產(chǎn)應急資源數據庫和應急指揮平臺建設；建立重大事故風(fēng)險監測監控及預警預報體系，配備必要的監測設備和設施；加強安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設；完善交通、醫療、物資、裝備、經(jīng)費、治安等保障措施。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急預案，迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展救援。

　　第四十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并與所在地區縣（自治縣）人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。

　　發(fā)生事故或者險情后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)應急預案，在確保安全的前提下，組織施救遇險人員，控制危險源、封鎖危險場(chǎng)所，組織人員及時(shí)、有序撤離。

　　第四十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。

　　單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)報告當地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到事故報告后，應當立即按照國家有關(guān)規定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。

　　第四十四條　生產(chǎn)安全事故調查按照下列規定分級負責：

　　（一）特別重大事故，依法由國務(wù)院或者國務(wù)院授權的有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查的，市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當予以配合；

　　（二）重大事故、較大事故，由市人民政府授權市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查；

　　（三）一般事故，由事故發(fā)生地區縣（自治縣）人民政府授權區縣（自治縣）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查；性質(zhì)嚴重、影響惡劣的一般事故，市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以組織事故調查組直接調查；未造成人員傷亡的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進(jìn)行調查。

　　法律、行政法規或者國務(wù)院另有規定的，依照其規定。

　　第四十五條　事故發(fā)生單位及相關(guān)協(xié)助事故調查單位應當在事故調查組規定時(shí)限內，提供下列材料：

　　（一）營(yíng)業(yè)執照、行政許可及資質(zhì)證明；

　　（二）安全生產(chǎn)責任制度、規章制度、崗位管理制度、事故隱患排查制度，與事故相關(guān)的設備、工藝資料、技術(shù)資料和安全操作規程；

　　（三）從業(yè)人員（含被派遣勞務(wù)人員）安全教育培訓檔案、特種作業(yè)人員資格證明；

　　（四）與事故相關(guān)的勞動(dòng)關(guān)系證明、組織機構證明、相關(guān)人員和傷亡人員身份證明等；

　　（五）事故現場(chǎng)示意圖；

　　（六）需要提供的與事故調查有關(guān)的其他材料。

　　第四十六條　重大事故、較大事故由市人民政府自收到事故調查報告之日起十五日內作出批復，市人民政府可以授權市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對組織調查的事故進(jìn)行批復；一般事故由區縣（自治縣）人民政府自收到事故調查報告之日起十五日內作出批復。

　　事故調查報告、批復應當自批復之日起三十日內抄送負有安全生產(chǎn)監督管理職責的相關(guān)部門(mén)，事故調查報告應當依法及時(shí)向社會(huì )公布。

　　第四十七條　因事故發(fā)生單位對事故情況隱瞞不報、謊報、遲報或者破壞事故現場(chǎng)，導致事故原因和責任無(wú)法查明的，認定該單位負有事故責任。

　　第四十八條　因事故造成的失蹤人員，交通事故、火災事故自事故發(fā)生之日起七日后，其他事故自事故發(fā)生之日起三十日后，按照死亡人員進(jìn)行統計，并重新確定事故等級。

第六章　法律責任

　　第四十九條　違反本條例規定的行為，有關(guān)法律、行政法規已有處罰規定的，適用其規定。

　　第五十條　違反本條例第十四條規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立安全生產(chǎn)規章制度的，責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)工作的負責人未履行本條例第十六條第一款規定職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員未履行本條例第十七條、第十八條規定職責的，責令限期改正；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷(xiāo)其有關(guān)的資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十三條　違反本條例第二十條規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合要求的，責令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十四條　違反本條例第二十一條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對設施設備的管理未達到安全管理要求的，責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十五條　違反本條例第二十二條規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對危險作業(yè)未按照要求實(shí)施現場(chǎng)安全管理的，責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條　違反本條例第二十五條規定，車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)（館）、賓館、飯店、商（市）場(chǎng)、旅游景區、游樂(lè )場(chǎng)所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合要求的，責令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條　違反本條例第二十七條，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規定履行安全管理職責的，責令限期改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，并對直接負責的主管人員和直接責任人員處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十八條　違反本條例規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員或者其他直接責任人員對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任，有下列行為之一的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；

　　（二）本人未履行本條例規定的崗位安全管理責任、冒險作業(yè)，對事故發(fā)生負有責任的；

　　（三）違反操作規程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標準或者安全管理規定作業(yè)的；

　　（四）對已經(jīng)發(fā)現的事故隱患不及時(shí)報告或者不及時(shí)采取措施導致發(fā)生事故的；

　　（五）拒不執行負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)整改指令的。

　　第五十九條　違反本條例規定，負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十條　本條例規定的生產(chǎn)安全事故的行政處罰，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定；本條例規定的其他行政處罰，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工決定。

　　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)行使的行政處罰權，可以由其所屬的行政執法機構實(shí)施；安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)根據工作需要，可以委托具備條件的鄉（鎮）人民政府和街道辦事處、開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)園區）管理機構對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。

　　前款規定的授權和委托的具體事項、范圍等應當報同級政府法制機構審查。

第七章　附則

　　第六十一條　本條例自2016年3月1日起施行。2005年6月1日施行的《重慶市安全生產(chǎn)監督管理條例》同時(shí)廢止。

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